субсидиарная идеология
Субсидиа́рность (от лат. subsidiarius — вспомогательный) — принцип социальной организации, согласно которому социальные проблемы должны решаться на самом низком, малом или удалённом от центра уровне, на котором их разрешение возможно и эффективно: центральная власть должна играть «субсидиарную» (вспомогательную), а не «субординарную» (подчинительную) роль, решая только те задачи, которые не могут быть эффективно выполнены на местном/локальном уровне.
При обосновании соответствия предлагаемых мер принципу субсидиарности используется ряд критериев:
- Близость власти к гражданам. Политические решения должны приниматься на уровне, как можно более близком к населению.
- Достаточность. Могут ли поставленные цели быть достигнуты в достаточной мере на более низких уровнях (в том числе, самими гражданами).
- Выгода. Будет ли решение задачи на более высоком уровне более эффективным или выгодным.
http://www.kirdina.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=253&lang=ru
Особенности субсидиарной идеологии, обусловленные комплексом рассмотренных институтов индивидуализма, стратификации и свободы, проявляют себя в том, как возникающие в обществах с западной институциональной матрицей абстрактные, общечеловеческие, на первый взгляд, доктрины или идеологемы приобретают, в конечном счете, субсидиарную форму, т. е. акцентируют противопоставление интересов личности интересам целого. Это характерно и для религиозных, и для научных идеологических систем. Примером такой модификации принципов христианства в западных обществах является развитие католичества и особенно протестантства, а также доктрина субсидиарности, которая, как отмечено выше, принята сейчас в качестве фундаментального принципа христианской социальной доктрины в римско-католической церкви.
В сфере науки в качестве примера на эту же тему можно привести своеобразную мутацию идеологемы civil society, или гражданского общества. Об этом интересно рассуждает в своем исследовании В. Максименко. Он пишет, что в современном понимании гражданское общество трактуется в странах Запада как "общество автономных индивидов", или "совокупность отношений и институтов, функционирующих независимо от политической власти", или "общество, организованно противостоящее государственной власти" (Максименко, 1999, с. 114). В то же время автор этой доктрины Джон Локк в 1667 г. понимал гражданское общество не как антитезу государству, но полагал, что civil society и есть государство, возникающее вполне определенным образом из добровольного соглашения свободных, равных и независимых граждан (там же, с. 115). В обоснование своего утверждения о том, что современная западная мысль по-своему переиначила исходное понятие гражданского общества, Максименко приводит цитату самого Локка: "Когда какое-либо число людей так объединено в одно общество, что каждый из них отказывается от своей исполнительной власти, присущей ему по закону природы, и передает ее обществу, то тогда, и только тогда, существует политическое, или гражданское общество ?, и это переносит людей из естественного состояния в государство" (Локк, 1988, с. 312). То есть можно видеть, что если изначально доктрина Локка содержала в себе идею добровольного признания личностью главенства общества над собой, то со временем основной идеей гражданского общества становится противопоставление интересов личности интересам целого в лице государства.